• 山東基礎教育“十三五” 收官交出“民生答卷”“民意至上”燃亮教育“創新之火”

    發布日期 : 2020-12-28 點擊次數 : 來源 : 《山東教育報》(綜合版)

    本報記者 張桂玲
      率先啟動城鎮居住區配套幼兒園整治,率先出臺新建城鎮居住區配套幼兒園“六同步”要求,率先建立小學一年級“零起點”教學監管體系,率先實施大中小學德育課程一體化建設,率先在全學段全面開設《中華優秀傳統文化》教育課程……
      12月22日,省教育廳基礎教育改革攻堅新聞通氣會上,一份成績單上就出現了6個“全國率先”,以及完成控輟保學、消除大班額、整治配套園3個“動態清零”, 成為全場關注的焦點。
      “十三五”收官之際,山東基礎教育何以如此亮點紛呈、引人矚目?
      “民意至上!”前不久,在山東省政府新聞辦舉行的發布會上,省委教育工委常務副書記,省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒發言中的一個關鍵詞,道出了全省基礎教育創新活力迸發的“動力之源”。
    機制創新釋放“強勁動能”
      “十三五”期間,《山東省學前教育條例》的出臺,填補了省內法律空白。
      “有了小區配套園,我的孩子在家門口就能上優質的幼兒園了。這在3年前,真是連想也不敢想!”
      濰坊市家住祥泰世家小區的居民李先生開心地告訴記者,原來愁的是民辦園一個月學費近3000元,負擔太重,而今家門口這家民辦園每個月才800元,僅比離家稍遠點的公辦園學費貴了200多元,解決了他和小區居民們孩子“入園難入園貴”的大難題。
      在濰坊,這樣的變化得益于山東省政府于2018年出臺的學前教育“新政”:新建城鎮居住區配套幼兒園必須落實“六同步”要求——與居住區同步規劃設計、同步供應土地、同步達到建設條件、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用,并優先舉辦為公辦園。
      據了解,“十三五”期間,山東頒布了《山東省學前教育條例》《山東省學生體質健康促進條例》《山東省學校安全條例》3部教育法規,地方教育立法數量躍居全國第一。其中,《山東省學前教育條例》圍繞規劃建設、設立管理、工作人員、保育教育、保障監督、法律責任等方面作出規定,填補了省內法律空白。
      “我省需要整治的幼兒園2121所,占全國的十分之一。目前,已整治完成2106所,整治完成率為99.25%。我省整治數量全國最多,整治進度居全國前列?!?省教育廳基礎教育處副處長王春英告訴記者,有了《條例》作為依據,可謂“綱舉目張”。比如,在摸清底數的基礎上,聚焦配套園規劃、建設、移交、使用不到位“四類問題”分類治理,創新工作思路,形成了10種治理模式,并按照“一事一議”“一園一案”的要求,精準施策,逐一進行整改。如日照市探索出了“政策引領、規劃到位、建新補舊、即建即收”的小區配套幼兒園整治新模式,目前整治已全部完成。
      平陰縣立足農村幼兒園規模小、條件弱、效益差等現況,在創新建園機制和模式上做足了文章,重點采取發展中心園和改建附設園“兩步走”戰略,以及充分利用空閑校舍統一改建為附設幼兒園的方式,全縣“公辦園幼兒占比90%、普惠性幼兒園覆蓋率96%、鄉鎮中心幼兒園舉辦率200%”,讓農村的孩子們在家門口就能上好幼兒園。
      “通過靈活創新的機制改革,實現學前教育人才保障是關鍵?!?據省教育廳基礎教育處科長孔玲介紹,第三期學前教育行動計劃實施以來,濟南市濟陽區聚焦幼兒教師“缺編少人、雜牌軍比重大”等問題,從創新教師招聘機制入手,通過爭取新建幼兒園機構編制登記“隨增隨補”的政策,實施“鎮村一體化”改革,以及將幼兒教師招聘作為獨立序列“單列計劃”等多種措施,打造了一支數量充足的專業化幼兒教師隊伍。
      在寧陽縣,目前已開啟了從“幼有所育”邁向“幼有優育”的新階段?!白匀?、挑戰、開放、創意”的游戲場地,充實豐富、低結構化、多層次性的游戲材料,以及游戲的環境取材本土化、內容多樣化、玩法創新化,已形成了具有縣域特色的“生態游戲”。
    育人創新催生“綠色生態”
      基礎教育高質量發展的關鍵在課程、在教學。
      成立生涯規劃指導中心,制定《生涯規劃指導實施方案》;投入資金20萬元建設生涯規劃教室。
      通過專業測量和大數據,引導學生科學自我定位與決策;為每名學生建立成長檔案,開設生涯規劃課程、學業職業規劃、行業職業體驗。
      每年30多場生涯講堂,上百場高招政策宣講活動。每個年級近200個體驗基地,助力學生完美實現知識與專業、與職業的結合……
      這是山東省實驗中學以“人人知自我、人人會選課、人人懂報考、人人有規劃”為育人目標的“生涯規劃課”,也是山東在“十三五”期間聚焦“課程育人”,不斷探索創新的一個縮影。
      基礎教育高質量發展的關鍵在課程、在教學。如何將“立德樹人”融入育人全過程?2016年,山東省教育廳制定出臺了《中小學德育課程一體化實施指導綱要》,將德育融于傳統德育課程、各學科課程、傳統文化課程和實踐活動中,構建起了學校、家庭、社會橫向聯動網絡,形成了全員育人、全方位育人、全過程育人的“大德育”格局。
      2017年秋季,《中華優秀傳統文化》地方必修課程率先在全省小學、初中和普通高中3個學段全面開設。課程注重突出齊魯優秀文化的豐富內涵,實現了弘揚傳統美德與培育踐行社會主義核心價值觀的完美融合。
      如何有效防止幼兒園“搶跑”?2018年,山東制定了小學一年級“零起點”教學規范,開創了又一個“全國率先”。同時,公布幼兒園49條負面清單,加強小學化治理。
      如何讓勞動教育落地生根?全國教育大會之后,山東就率先出臺加強中小學勞動教育工作指導意見,建立起了“學校有課程、處處有陣地、實施有標準、評價有效用、社會有合力”的勞動教育工作體系。
      如何凝聚合力,促進家校協同育人?早在2009年,山東即面向所有中小學校推進家長委員會建設,制定了《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法》,實現了校、級、班三級家長委員會中小學全覆蓋。
      5年來,正是在制度創新和課程的頂層設計、科研引領、強化底線、優化實施等方面綜合施策,山東各地形成了百花齊放、活力迸發的育人新生態:鄆城縣侯咽集鎮中心學校的“田園課程”,濟南西城實驗中學的“自然科學基地”,青島市李滄區實驗小學的 “志”文化課程,威海市第一中學的“多元育人”體系,淄博市張店區實驗小學的“項目化學習”……一場場教與學方式的深刻變革,正悄然進入深水區。
    服務創新提增“民生溫度”
      為老百姓提供“專業化、高品質、有溫度”的服務。
      “今年,新冠肺炎疫情給全省中小學教育教學和管理造成極大困難,時間短、任務重、不確定因素多等,給中小學生畢業認定和證書發放工作帶來諸多挑戰?!笔〗逃龔d基礎教育處科長王澄清告訴記者,以普通高中畢業證書為例,今年2020屆畢業生是山東實行“新高考”改革試點以來的第一屆畢業生,學業水平考試與前一年的畢業生不一樣,實行的是合格考和等級考,學業水平考試合格考成績不再分A、B、C、D,而是分為“合格”“不合格”,學業成績也不再以“合格證”的形式在證書上單獨體現。
      據此,基教處對普通高中畢業證書樣式做了調整,畢業證書充分考慮繼承性,兼顧美觀、防偽等設計,依托基礎教育管理信息化平臺,首次實現電子畢業證書與紙質證書同步發放。
      “充分考慮到學生的隱私信息,紙
    質證書是學生電子詳細信息查詢的唯一入口,可以通過學籍管理平臺在線查詢認證,基本畢業信息也可通過專門的網站向社會開放查詢?!睋醭吻褰榻B,2020年普通高中應屆畢業生全部發放此類電子信息與傳統紙質證書結合的證書,共計51.2萬份,占學生總數的95%。濰坊市寒亭區為2626名應屆初中畢業生發放了此類義務教育證書。
      為老百姓提供“專業化、高品質、有溫度”的服務,一直是山東教育系統致力于追求的目標。以此為導向,圍繞基礎教育開展的服務創新也在不斷提檔升級。例如,著眼于簡化報名程序、優化服務流程,實現義務教育招生入學網上辦、掌上辦,已經在全省大面積鋪開。其中,日照市已經實現義務教育入學只需孩子一個身份證號的“零證照”報名,濰坊等市已經實現報名、審核和錄取“全程網辦”、家長“零跑腿”等。
      “‘十三五’以來,民意導向激發的創新動能,為全省教育帶來了強勁活力?!笔〗逃龔d基礎教育處處長邵學倫表示,在“十四五”即將開局之際,將繼續聚焦解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷探索新舉措、新路徑,為實現教育高質量發展提供更加強大的“基教力量”。

    中文有码国产精品欧美激情